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29 abr 2014

La reforma de las Administraciones Públicas, a debate en la UEMC

La Jornada ha analizado el papel que puede desempeñar la reforma de las Administraciones Públicas y la búsqueda de un nuevo modelo de esta que permita enfocar estratégicamente las acciones de los Gobiernos en un mundo tan cambiante e interrelacionado como el actual
El Aula de Gobierno y Administración Pública de la Universidad Europea Miguel de Cervantes ha organizado hoy la Jornada “Reforma de las Administraciones Públicas. ¿Qué Administración Pública Queremos?”, con el objetivo de compartir conocimientos y debatir, desde la situación económica actual, el papel que puede desempeñar la reforma de las Administraciones Públicas y la búsqueda de un nuevo modelo de esta que permita enfocar estratégicamente las acciones de los Gobiernos en un mundo tan cambiante e interrelacionado como el actual.

Las sucesivas reformas que desde los años 90 del siglo pasado han sufrido las Administraciones Públicas Españolas, han estado amparadas fundamentalmente en el clásico modelo Burocrático, sobre todo en lo que se refiere a Función Pública y a la organización de las Administraciones Generales, con incorporaciones, por una parte, de lo que en la Teoría de la Administración Pública se denomina Nueva Gestión Pública y por otra, de aportaciones, básicamente, desde el punto de vista de la Ética Pública, de la Gestión Estratégica y de Calidad importadas del ámbito privado y de las Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones, que concluyeron en programas de Modernización Administrativa.

Con todo el modelo resultante no parece haber sido óptimo ya que se sigue planteando la necesidad de reformarlo, todo esto, en una situación complicada no solo por la situación económica, sino por lo que se ha venido en denominar desafección democrática por un lado, y desafección política por otro. En esta situación la Administración Publica es cuestionada sistemáticamente solicitándole desde la ciudadanía actuaciones que permitan una mayor eficacia desde la eficiencia organizativa, a planteamientos que a través de la participación permitan una democracia de mayor calidad y un sistema político más centrado en la sociedad y en la resolución de sus problemas que en el ejercicio del poder y por lo tanto que permita un ámbito de mejora de lo “político”.

Desde esta perspectiva es desde la que el Aula de Gobierno y Administración he entendido conveniente organizar una jornada que ayude aportar luz a las reformas administrativas desde un modelo consensuado de administración pública encuadrado en la segunda década del siglo XXI.

Las ponencias

La inauguración de la Jornada ha corrido a cargo de Martin J. Fernández Antolín, Rector de la UEMC, y de Eduardo Gutiérrez Díaz, director General de Asesores y Consultores en Administraciones Públicas (ACAP).

A continuación ha tenido lugar la ponencia “La modernización de la Administración de la Comunidad de Castilla y León. Situación actual de las medidas de simplificación y el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones recogidas en Acuerdo 22/2014 por el que se aprueban las Medidas para la reforma de la Administración de la Comunidad de Castilla y León”, impartida por Isabel Valle de Juana, Directora General de Atención al Ciudadano, Calidad y Modernización, (Consejería de Hacienda) de la Junta de Castilla y León.

Jaime Pérez Renovales, Subsecretario del Ministerio de Presidencia del Gobierno. Presidente de la Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA) ha continuado con la ponencia “La Reforma de las Administraciones Públicas. Origen y Necesidad de CORA”, seguida por “¿Qué Modelo de Administración Publica Queremos?”, impartida por Manuel Arenilla, Director del Instituto Nacional de Administración Publica. Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

La Jornada ha finalizado con una mesa redonda titulada “La Reforma de las Administraciones Públicas y el Modelo Burocrático” que ha contado con ponentes como Javier Amorós, Subdirector General de Organización y Procedimientos, Dirección General de Modernización Administrativa, Procedimientos e Impulso de la Administración Electrónica, (Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas); Jesús Méndez Fernández, Jefe de Servicio de Organización, Dirección General de Atención al Ciudadano, Calidad y Modernización de la Junta de Castilla y León; y José Manuel Ruano, Director del Master en Gobierno y Administración Pública, Departamento de Ciencia Política y de la Administración II. Universidad Complutense de Madrid. Ha moderado la mesa Jaime Ferri Dura. Profesor Titular del Departamento de Ciencia Política y de la Administración II de la Universidad Complutense de Madrid.

La sesión estaba dirigida tanto a funcionarios de las tres Administraciones, como a Altos Cargos de las mismas, así como a profesionales del sector de la consultoría, interesados en conocer el futuro de la Administración Pública en España.